جنگ کے شدت اختیار کرنے کے ساتھ ہی اثرات فوری تنازعے کے دائرے سے کہیں آگے تک محسوس کیے جا رہے ہیں۔ جنوبی ایشیا بھر میں حکومتیں ایک مانوس مخمصے کا سامنا کر رہی ہیں: جغرافیائی جھٹکوں کے دوران توانائی کی سلامتی کو کیسے برقرار رکھا جائے جب کہ موسمیاتی اقدامات کے طویل مدتی وعدے بھی قائم رہیں؟
بڑھتی ہوئی جنگ ایک واضح یاد دہانی ہے کہ توانائی کی منتقلی خلا میں نہیں ہوتی۔ یہ ایک پیچیدہ جغرافیائی سیاسی منظر نامے کے اندر سامنے آتا ہے جہاں تنازعات، مارکیٹیں اور آب و ہوا کی ضروریات آپس میں ملتی ہیں- موسمیاتی مالیات کی ماہر کشمالہ کاکاخیل اس پر روشنی ڈالتی ہیں۔
پاکستان کے لیے ایندھن کی قیمتوں میں اضافہ صورتحال خاص طور پر سنگین ہے۔ پہلے ہی مالیاتی دباؤ، کرنسی کی غیر یقینی صورتحال اور توانائی کی درآمدات پر انحصار کے باعث مشکلات کا شکار ملک اب ایندھن کی قیمتوں میں اضافہ اور قلت کا سامنا کر رہا ہے۔ پاکستان نے کفایت شعاری کے اقدامات کیے ہیں: کرکٹ میچز میں تماشائیوں کو روکنا، یومِ جمہوریہ کی پریڈ منسوخ کرنا، اور ایندھن کی بعض قیمتیں 200 فیصد تک بڑھانا۔
اگرچہ سرخیاں ان اقدامات پر مرکوز ہیں، لیکن اصل اثر یہ ہے کہ ایسے بحران قومی ترجیحات کو کس طرح بدلتے ہیں، جن میں عالمی موسمیاتی مالیات بھی شامل ہیں۔ توانائی کا بحران اس مالیاتی ماڈل کی کمزوری کو ظاہر کرتا ہے۔ گرین کلائمٹ فنڈ اور ورلڈ بینک جیسے اداروں کے مالیاتی ڈھانچے طویل مدتی سرمایہ کاری کے لیے بنائے گئے ہیں، لیکن جب توانائی کے جھٹکے آتے ہیں تو یہ مفروضے ٹوٹ جاتے ہیں۔
ایندھن کی قلت اور عوامی بے چینی کا سامنا کرنے والی حکومتیں حقیقتاً شمسی توانائی کے منصوبوں یا موسمیاتی لچکدار انفراسٹرکچر کو ترجیح نہیں دے سکتیں۔ انہیں فوری طور پر توانائی کے نظام کو اکثر مہنگی درآمدات یا فوسل فیول پر مزید انحصار کے ذریعے مستحکم کرنا پڑتا ہے۔
جنوبی ایشیا کے توانائی کے نظام پہلے ہی حساس ہیں۔ یہ مسئلہ اس حقیقت سے مزید پیچیدہ ہو جاتا ہے کہ خطے کا زیادہ تر درآمدی تیل اور ایل این جی جنوب مغربی ایشیا کے اسٹریٹجک سمندری راستوں، خاص طور پر آبنائے ہرمز اور بحیرہ احمر کے راستے سے گزرتا ہے۔
پاکستان اپنی توانائی کی تقریباً دو تہائی ضروریات درآمد کرتا ہے، اس لیے معمولی رکاوٹ بھی کرنسی دباؤ، مہنگائی، بجلی کے نرخوں میں اضافہ اور مالیاتی بحران کو جنم دیتی ہے۔ حکومتیں ایندھن کی ہنگامی خریداری اور سبسڈی پر وسائل خرچ کرنے پر مجبور ہو جاتی ہیں، جس سے قابلِ تجدید توانائی اور موسمیاتی موافقت میں سرمایہ کاری متاثر ہوتی ہے۔
ایک حالیہ تحقیق کے مطابق پاکستان تقسیم شدہ شمسی توانائی کے اپنانے میں نمایاں ہو رہا ہے۔تقسیم شدہ شمسی توانائی وہ نظام ہے جس میں بجلی وہیں پیدا ہوتی ہے جہاں استعمال ہوتی ہے، جیسے گھروں کی چھتوں پر سولر پینل یا صنعتی مائیکرو گرڈز۔
تیز رفتار سولرائزیشن نے ملک میں درآمدی ایندھن پر انحصار کم کر دیا ہے۔ 2018 سے اب تک اس توسیع نے پاکستان کو تقریباً 12 ارب امریکی ڈالر کی درآمدی فوسل فیول لاگت سے بچایا ہے، اور اس سال مزید 6 ارب ڈالر کی بچت متوقع ہے۔
حالیہ برسوں میں
پاکستان اور دیگر ابھرتی ہوئی معیشتیں نئے مالیاتی آلات، کاربن مارکیٹس، بلینڈڈ فنانس، موسمیاتی ٹیکنالوجیز کے لیے وینچر کیپیٹل، اور قرضوں کی تنظیمِ نو جیسے اقدامات آزما رہی ہیں۔ یہ طریقۂ کار بڑے پیمانے پر سبز منتقلی کے لیے درکار سرمایہ کو کھولنے کا مقصد رکھتے ہیں۔
تاہم، یہ رفتار صرف اس صورت میں پائیدار فوائد میں ترجمہ کرے گی جب اس پر حکمرانی کرنے والی پالیسی مستقل رہے گی۔ نیٹ میٹرنگ کے قواعد و ضوابط کے ارد گرد بار بار تبدیلیاں اور غیر یقینی صورتحال سرمایہ کاروں کے اعتماد کو مجروح کرنے اور ان گھرانوں اور کاروباروں کی حوصلہ شکنی کا خطرہ ہے جنہوں نے شمسی توانائی کے حل کے لیے اہم سرمایہ کا ارتکاب کیا ہے۔ قابل تجدید ذرائع کے ذریعے توانائی کی آزادی نہ صرف ایک تکنیکی منتقلی ہے بلکہ یہ پالیسی کی ساکھ کا امتحان بھی ہے۔
قلیل مدتی سیکیورٹی بمقابلہ طویل مدتی منتقلی
حالیہ برسوں میں، پاکستان اور دیگر ابھرتی ہوئی معیشتوں نے اختراعی مالیاتی آلات، کاربن مارکیٹ، ملاوٹ شدہ فنانس، موسمیاتی ٹیکنالوجیز کے لیے وینچر کیپیٹل، اور موسمیاتی سرمایہ کاری سے منسلک خودمختار قرضوں کی تنظیم نو کی تلاش شروع کر دی ہے۔ ان میکانزمز کا مقصد بڑے پیمانے پر گرین ٹرانزیشن کے لیے درکار سرمائے کو کھولنا ہے۔ تاہم، جب جغرافیائی سیاسی بحران ایندھن کی قیمتوں کو اوپر لے جاتے ہیں، تو پالیسی کی توجہ لامحالہ بدل جاتی ہے۔ حکومتیں لائٹس آن رکھنے اور صنعتوں کو چلانے کو ترجیح دیتی ہیں۔ اگرچہ ایندھن کی حفاظت اور آب و ہوا کے عزائم کے درمیان تناؤ کوئی نئی بات نہیں ہے لیکن جنگ کی وجہ سے اس میں شدت ضرور آئی ہے۔
خطرہ یہ ہے کہ عالمی سطح پر توانائی کی بڑھتی ہوئی لہروں یا گھریلو بحرانوں سے بار بار آنے والے جھٹکے، جیسے کہ سیلاب، ایک ایسا دور شروع کر سکتے ہیں جس میں فوری اقتصادی دباؤ، بحالی یا استحکام کی وجہ سے موسمیاتی سرمایہ کاری مستقل طور پر تاخیر کا شکار ہو جاتی ہے۔ طویل المدت ڈیکاربونائزیشن کی ترجیحات روکے ہوئے ہیں، جس سے موسمیاتی تبدیلی کی کوششیں دائمی طور پر کم فنڈز اور کمزور ہو جاتی ہیں۔ یہ خاص طور پر جنوبی ایشیا سے متعلق ہے، جہاں آبادی کے بڑھنے اور معیشتوں میں توسیع کے ساتھ آنے والی دہائیوں میں توانائی کی طلب میں تیزی سے اضافے کا امکان ہے۔
اگر قابل تجدید سرمایہ کاری رک جاتی ہے، تو خطہ اپنے آپ کو فوسل ایندھن پر انحصار کی طویل مدت میں بند کر سکتا ہے – بالکل اس کے برعکس جو عالمی آب و ہوا کے اہداف کی ضرورت ہے۔ لیکن ستم ظریفی یہ ہے کہ خلیجی تنازعہ جیسے جغرافیائی سیاسی جھٹکے توانائی کی منتقلی کو سست اور تیز کر سکتے ہیں: فوسل فیول پر انحصار کو مجبور کر کے اسے قلیل مدت میں سست کر سکتے ہیں لیکن توانائی کی آزادی کی اسٹریٹجک قدر کو نمایاں کر کے اسے ممکنہ طور پر طویل مدتی میں تیز کر سکتے ہیں۔
ہم سمندری لاجسٹکس کے اندر موجودہ بحران میں اس کو دیکھ سکتے ہیں۔
عالمی توانائی کی منڈیاں محفوظ ترسیلی راستوں پر منحصر ہیں۔ اگر طویل عرصے تک عدم استحکام آبنائے ہرمز یا خلیجی خطے میں متعلقہ راستوں سے ٹریفک میں خلل ڈالتا ہے تو توانائی کی فراہمی کی زنجیریں ساختی تبدیلیوں سے گزر سکتی ہیں۔ بیمہ کے پریمیم بڑھنے اور کئی شپنگ آپریٹرز خلیج سے گزرنے والے راستوں کا از سر نو جائزہ لے رہے ہیں، یہاں تک کہ عدم استحکام کا تصور بھی ایندھن درآمد کرنے والی معیشتوں کے لیے قیمتوں میں فوری اتار چڑھاؤ میں تبدیل ہو سکتا ہے۔ شپنگ کے اخراجات بڑھیں گے، اور ممالک کو سپلائی کے راستوں یا سپلائرز کو متنوع بنانے پر مجبور کیا جا سکتا ہے۔
بہت زیادہ مقروض ترقی پذیر معیشتوں کے لیے، یہ اضافی اخراجات اربوں ڈالر کے غیر متوقع اخراجات میں تبدیل ہو سکتے ہیں۔
وقت گزرنے کے ساتھ، اس طرح کی رکاوٹیں توانائی کے تجارتی نمونوں کی وسیع تر ترتیب کو تیز کر سکتی ہیں، جو ممالک کو دور دراز کے سپلائرز پر انحصار پر نظر ثانی کرنے اور قابل تجدید ذرائع سمیت گھریلو توانائی کی پیداوار میں زیادہ سرمایہ کاری کرنے پر مجبور کر سکتی ہیں۔
ایک غیر مستحکم دنیا کے لیے موسمیاتی مالیات پر دوبارہ غور کرنا
یہ لمحہ آخرکار کیا ظاہر کرتا ہے کہ آب و ہوا کے مالیاتی فن تعمیر کو جغرافیائی سیاسی اتار چڑھاؤ کے حساب سے تیار ہونا چاہئے۔
موجودہ موسمیاتی فنڈنگ میکانزم بڑی حد تک طویل مدتی پراجیکٹ سائیکلوں اور متوقع مالی بہاؤ کے ارد گرد تشکیل دیا گیا ہے۔ اس کے باوجود دنیا ایک ایسے دور میں داخل ہو رہی ہے جس کی تعریف اوور لیپنگ بحرانوں سے ہوتی ہے: تنازعات، قرضوں کا تناؤ، سپلائی چین میں رکاوٹیں اور خود آب و ہوا کے اثرات۔
پاکستان جیسے ممالک کے لیے چیلنج صرف موسمیاتی مالیات تک رسائی نہیں ہے۔ یہ اس بات کو یقینی بنا رہا ہے کہ اقتصادی بحران کے دور میں بھی موسمیاتی سرمایہ کاری قابل عمل رہے۔
اس کے لیے نئے مالیاتی آلات کی ضرورت پڑسکتی ہے جو توانائی کی حفاظت کو توانائی کی منتقلی کے مقاصد کے ساتھ مربوط کرتے ہیں۔ قابل تجدید منصوبوں سے منسلک ہنگامی توانائی کی مالی اعانت ایندھن میں خلل یا سیلاب جیسے بحرانوں کے دوران سپلائی کو مستحکم کر سکتی ہے جب کہ اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ پاکستان کی آب و ہوا کی منتقلی ٹریک پر رہے۔
اسی طرح، قرضوں کی تنظیم نو کا طریقہ کار جو موسمیاتی سرمایہ کاری کا بدلہ دیتا ہے ان ممالک کے لیے مالی جگہ پیدا کر سکتا ہے جو بیک وقت توانائی اور آب و ہوا کے دباؤ کا سامنا کر رہے ہیں۔
بڑھتی ہوئی جنگ ایک واضح یاد دہانی ہے کہ توانائی کی منتقلی خلا میں نہیں ہوتی۔ یہ ایک پیچیدہ جغرافیائی سیاسی منظر نامے کے اندر سامنے آتا ہے جہاں تنازعات، مارکیٹیں اور آب و ہوا کی ضروریات آپس میں ملتی ہیں۔
جنوبی ایشیا کا درآمدی ایندھن پر زیادہ انحصار، اس کے محدود گھریلو توانائی کے بفرز اور تیز رفتار اقتصادی ترقی، اسے عالمی قیمتوں کے جھٹکوں کے لیے خاص طور پر حساس بناتی ہے۔ اس طرح، ایندھن کا موجودہ بحران خطے کے لیے محض ایک عارضی خلل نہیں ہے – یہ اس بات کا امتحان ہے کہ آیا یہ خطہ اپنے طویل مدتی آب و ہوا کے عزائم کو ترک کیے بغیر توانائی کی حفاظت کی فوری ضروریات کو پورا کر سکتا ہے۔
دباؤ ایندھن کی قیمتوں سے کہیں زیادہ پھیلا ہوا ہے۔ وہ آنے والی دہائیوں تک اقتصادی ترقی، توانائی کی آزادی اور آب و ہوا کی لچک کی رفتار کو تشکیل دیں گے۔
اگر عالمی برادری ڈیکاربنائزیشن کی جانب رفتار برقرار رکھنے کی امید رکھتی ہے، تو اسے اس آب و ہوا کو تسلیم کرنا چاہیے۔
کشمالہ کاکاخیل کی یہ تحریر ڈئلاگ ارتھ سے یہاں نقل کی گئی ہے جس کا لنک یہ ہے
اے آر وائی نیوز کی ڈیجیٹل ڈیسک کی جانب سے شائع کی گئی خبریں